黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常管理監(jiān)督，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。北京市朝陽區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦協(xié)助職責(zé)定位，強(qiáng)化協(xié)作配合意識(shí)，積極發(fā)揮參謀作用，把好監(jiān)督第一道關(guān)口，通過轉(zhuǎn)理念、教方法、強(qiáng)督促，積極主動(dòng)為黨委（黨組）主體作用發(fā)揮提供有效載體，協(xié)助黨委（黨組）用足用好“第一種形態(tài)”，保障“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)調(diào)推進(jìn)。

“通過誡勉談話，我真正認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤，我一定引以為戒，積極整改。”朝陽區(qū)交通委下屬某事業(yè)單位一黨員干部在接受了區(qū)交通委黨組的誡勉談話后，當(dāng)場承認(rèn)錯(cuò)誤，并于第二天整改了存在的問題。

誡勉談話是針對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題或輕微違紀(jì)、職務(wù)違法行為所作的一種處置方式。日常工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用誡勉談話、責(zé)令檢查、批評(píng)教育等“第一種形態(tài)”處置問題線索比較多，但是由于“第一種形態(tài)”涉及問題種類多、基數(shù)大、情況復(fù)雜，一些基層黨委（黨組）在履行主體責(zé)任中對(duì)運(yùn)用“第一種形態(tài)”存在思想認(rèn)識(shí)不清晰，政策性紀(jì)律性認(rèn)識(shí)不全面、主觀能動(dòng)不夠強(qiáng)等原因，基層黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”的情況并不多。

運(yùn)用“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的程序是前提，也彰顯管黨治黨的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。朝陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從當(dāng)好黨委（黨組）智囊團(tuán)、配合相關(guān)部門做好制度設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，協(xié)助區(qū)委研究并出臺(tái)了《朝陽區(qū)關(guān)于運(yùn)用“第一種形態(tài)”實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善運(yùn)用“第一種形態(tài)”的制度規(guī)定，解決認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不力等問題，將談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等“第一種形態(tài)”包含的工作措施標(biāo)準(zhǔn)化、情形化，做到有據(jù)可查、有章可循。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)城管委紀(jì)檢監(jiān)察組在協(xié)助、指導(dǎo)駐在單位運(yùn)用“第一種形態(tài)”的過程中，一方面靠前一步，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行深入分析，根據(jù)實(shí)際情形進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)找準(zhǔn)處分依據(jù)，向駐在單位黨組織提出處理建議。另一方面，針對(duì)駐在單位對(duì)運(yùn)用誡勉程序不熟悉、操作不規(guī)范的問題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在參考區(qū)紀(jì)委監(jiān)委操作流程的基礎(chǔ)上，探索出一套指導(dǎo)駐在單位黨委（黨組）實(shí)施誡勉談話的操作流程，同時(shí)對(duì)談話工作進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)，增強(qiáng)誡勉談話效果，確保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、規(guī)范使用。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮協(xié)助職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)問題把握不準(zhǔn)確、約談程序不規(guī)范等問題進(jìn)行指導(dǎo)，通過日常提醒、下發(fā)約談交辦單等方式，被監(jiān)督單位黨委（黨組）落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)不斷提高，主動(dòng)將嚴(yán)管與厚愛有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，開展約談提醒、批評(píng)教育，實(shí)現(xiàn)由“不愿談”到“主動(dòng)談”。

在日常監(jiān)督工作中，朝陽區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織將黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”情況納入監(jiān)督檢查重點(diǎn)，加大對(duì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用簡單隨意化、效果泛化等問題的查處和曝光。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤檢查和結(jié)果運(yùn)用，將黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，納入黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核重要內(nèi)容，建立完善回訪抽查機(jī)制，加大抽查核實(shí)力度，以考核促落實(shí)、提效果。

今年以來，朝陽區(qū)各級(jí)黨組織聚焦疫情防控、“接訴即辦”等中心工作中存在的苗頭性、傾向性問題，主動(dòng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助763人次，營造壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理的政治氛圍，筑牢全面從嚴(yán)治黨的第一道防線。