“風(fēng)火輪”直達(dá)社區(qū)“最后一米”
□ 本報(bào)記者羅莎莎
□ 本報(bào)通訊員 全凌
今年8月24日，江蘇蘇州外賣小哥陳虎在送餐到小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)存在飛線充電的安全隱患，他當(dāng)即拍下視頻，上傳到“風(fēng)火輪”小程序。半小時(shí)后，社區(qū)工作人員督促居民收回飛線，隱患消除。
陳虎自豪地告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，這個(gè)月他已向平臺(tái)反映包括垃圾分類不到位、車輛亂停亂放等100多個(gè)問(wèn)題，成為“找茬”榜單冠軍。
陳虎口中的“找茬”榜，是由蘇州工業(yè)園區(qū)湖西社工委和政法委（信訪局）牽頭、聯(lián)合園區(qū)綜合執(zhí)法局、志愿者協(xié)會(huì)等部門(mén)，在湖西社工委試點(diǎn)“風(fēng)火輪”項(xiàng)目的一部分。該項(xiàng)目為外賣騎手提供更快捷便利的服務(wù)，規(guī)范他們的職業(yè)行為，旨在將更多外賣小哥吸收為基層網(wǎng)格員，賦予他們社會(huì)治理信息員、城市管理質(zhì)檢員、安全生產(chǎn)保障員、民生服務(wù)守護(hù)員的身份，發(fā)揮他們直達(dá)社區(qū)“最后一米”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)并上報(bào)包括城市建設(shè)、河道環(huán)境、食品安全、消防隱患、治安漏洞在內(nèi)的12類綜治問(wèn)題。
“城市的方方面面、角角落落，外賣小哥都能覆蓋，他們天然具有第三方巡查者的身份。”蘇州工業(yè)園區(qū)湖西社工委主任沈霞表示。截至目前，“風(fēng)火輪”項(xiàng)目已經(jīng)吸收多家外賣企業(yè)的223名外賣小哥加入。
經(jīng)過(guò)半年多試行，“風(fēng)火輪”項(xiàng)目充分發(fā)揮了排除綜治隱患和規(guī)范外賣行為的雙向功能，成為整體提升市域治理水平一張亮麗新名片。蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院黃建洪教授認(rèn)為，這是一個(gè)雙贏的過(guò)程，從多方利益的交匯點(diǎn)來(lái)尋求利益的“同心圓”和“公約數(shù)”，以此來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建和創(chuàng)新模式的發(fā)展。
記者了解到，“風(fēng)火輪”項(xiàng)目中有兩份清單，一份是外賣小哥的任務(wù)清單，另一份則是政府部門(mén)的服務(wù)清單，而串起這兩份清單的，則是“風(fēng)火輪”小程序。通過(guò)小程序，快遞小哥可以用文字、圖片、視頻、語(yǔ)音等多種方式反映問(wèn)題。為了不拖累快遞小哥的正常執(zhí)業(yè)，系統(tǒng)內(nèi)置了自動(dòng)定位、關(guān)鍵詞推薦等功能，以實(shí)現(xiàn)便捷化人性化使用。
記者在“風(fēng)火輪”小程序可視化平臺(tái)看到，系統(tǒng)目前共受理工單1869件，轄區(qū)內(nèi)大量可能影響社會(huì)穩(wěn)定的城市管理、社會(huì)治理、民生服務(wù)等問(wèn)題均得到“拉網(wǎng)式”排查。
“風(fēng)火輪”采集的數(shù)據(jù)被傳輸?shù)教K州工業(yè)園區(qū)智慧城市運(yùn)行管理中心，然后分流到對(duì)口的職能部門(mén)。中心就好比園區(qū)“城市大腦”中樞，打通了31個(gè)部委辦局的43個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。每一個(gè)進(jìn)入中心的工單，都會(huì)有相關(guān)部門(mén)或板塊安排人員對(duì)接，并實(shí)行首辦責(zé)任制，確保及時(shí)有效解決，最終形成閉環(huán)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，外賣騎手群體日益壯大。一方面他們服務(wù)著千家萬(wàn)戶，另一方面也給社會(huì)治理帶來(lái)新的課題。根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)信訪局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年涉及外賣騎手的信訪工單共計(jì)261件，主要集中在交通違規(guī)、亂停放等問(wèn)題上。
“之前經(jīng)常發(fā)生沖突，總是會(huì)產(chǎn)生各種糾紛。現(xiàn)在外賣小哥參與了‘風(fēng)火輪’項(xiàng)目之后，成為社會(huì)治理參與者，更加配合相關(guān)工作。”蘇州工業(yè)園區(qū)湖西社工委綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)譚駿峰說(shuō)。
變化的產(chǎn)生得益于該項(xiàng)目為外賣小哥提供的便利和服務(wù)，包括在商業(yè)綜合體及小區(qū)周邊設(shè)置了專用停車位，在各小區(qū)設(shè)置專門(mén)的休息點(diǎn)和充電樁等，為小哥們解決了停車難、休息難、充電難等問(wèn)題。
此外，為了解決外賣小哥進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題，有著多年信訪工作經(jīng)歷的湖西社工委副主任馬志豪在調(diào)查后認(rèn)為，騎行進(jìn)入小區(qū)送外賣的行為宜“疏”不宜“堵”。“我們發(fā)現(xiàn)外賣小哥騎行進(jìn)小區(qū)比不進(jìn)小區(qū)更節(jié)省時(shí)間。”馬志豪說(shuō)。在他的建議下，“風(fēng)火輪”項(xiàng)目推出了積分制，對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決綜治問(wèn)題的予以加分，對(duì)執(zhí)業(yè)中違法違規(guī)的予以減分。最終根據(jù)總分形成“青銅、白銀、黃金、紅色”四等“騎士”，白銀騎士以上均可以騎行進(jìn)入小區(qū)。
“得到這個(gè)‘黃金騎士’稱號(hào)，就感覺(jué)自己多了一個(gè)身份，走在路上會(huì)主動(dòng)要求自己做好表率，騎行時(shí)也會(huì)更規(guī)范。”快遞小哥劉海說(shuō)。據(jù)悉，“風(fēng)火輪”項(xiàng)目還將把積分與評(píng)先、入學(xué)、落戶等相關(guān)聯(lián)，從物質(zhì)和精神兩方面對(duì)外賣騎手進(jìn)行鼓勵(lì)。
