近日，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)蘇州市竣景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：“蘇州竣景地產(chǎn)”)罰款5萬(wàn)元，責(zé)令立即改正違法行為，處罰事由為改造電梯后未經(jīng)檢驗(yàn)即投入使用。行政處罰決定書文號(hào)：相市監(jiān)案字[2020]69號(hào)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，蘇州竣景地產(chǎn)為廣州合景控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：“合景泰富”)旗下子公司。
行政處罰決定書指出，2019年1月7日,蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)蘇州市相城區(qū)南天成路66號(hào)萬(wàn)匯大廈現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)大廈C樓東北角北的兩臺(tái)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯(設(shè)備檔案號(hào)為T86775、T86776)正在使用，登記的使用單位蘇州竣景地產(chǎn)無(wú)法提供合法有效的檢驗(yàn)報(bào)告，執(zhí)法人員通過(guò)監(jiān)察通查詢，上述兩臺(tái)電梯檢驗(yàn)到期日期為2018年11月1日。當(dāng)事人蘇州竣景地產(chǎn)的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款之規(guī)定，為查明事實(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，于同日立案調(diào)查。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款：未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
在調(diào)查中，蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，提取了相關(guān)證據(jù)，詢問(wèn)了蘇州竣景地產(chǎn)。查明位于蘇州市相城區(qū)南天成路66號(hào)萬(wàn)匯大廈C樓東北角北的兩臺(tái)乘客電梯，設(shè)備檔案號(hào)為T86775、T86776，蘇州竣景地產(chǎn)系登記的使用單位，上述兩臺(tái)電梯的檢驗(yàn)到期日期為2018年11月1日，到期日之后當(dāng)事人向江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院申請(qǐng)改造，根據(jù)《關(guān)于定期檢驗(yàn)期限屆滿當(dāng)月申報(bào)改造開工告知并申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)電梯是否需實(shí)施定期檢驗(yàn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(蘇特檢蘇函[2019]32號(hào))，“按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的要求，改造監(jiān)督檢驗(yàn)合格之后方能投入使用。”
2019年1月7日，蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)蘇州竣景地產(chǎn)仍在使用上述兩臺(tái)電梯，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隔離圍擋，電梯電源為通電狀態(tài)，檢查時(shí)有人員正在使用電梯下行。蘇州竣景地產(chǎn)及電梯維保單位日立電梯(中國(guó))有限公司蘇州分公司均無(wú)法確認(rèn)2020年1月7日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)上述電梯的使用人員。
案發(fā)當(dāng)日，當(dāng)事人蘇州竣景地產(chǎn)已自行停止使用上述兩臺(tái)電梯，2019年2月27日，當(dāng)事人使用的上述兩臺(tái)電梯已接受江蘇省特檢院蘇州分院的檢驗(yàn)并檢驗(yàn)合格。
蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查明上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
“1.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、《相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》1份，證明我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查并責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯的情況;
2.《證據(jù)材料提取(復(fù)制)單》4份，證明當(dāng)事人違法事實(shí);
3.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格;
4.受委托人身份證復(fù)印件1份、《授權(quán)委托書》1份，證明了當(dāng)事人的授權(quán)委托情況;
5.詢問(wèn)(調(diào)查)筆錄2份，證明當(dāng)事人違法事實(shí);
6.《特種設(shè)備安裝改造維修告知單》復(fù)印件2份、《中國(guó)建設(shè)銀行網(wǎng)上銀行電子回執(zhí)》復(fù)印件1份、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》2份，證明當(dāng)事人改正違法行為的情況;
7.唐云的詢問(wèn)(調(diào)查)筆錄1份、唐云身份證復(fù)印件1份;
8.《關(guān)于定期檢驗(yàn)期限屆滿當(dāng)月申報(bào)改造開工告知并申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)電梯是否需實(shí)施定期檢驗(yàn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(蘇特檢蘇函[2019]32號(hào))1份。”
蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年6月26日向蘇州竣景地產(chǎn)送達(dá)了相市監(jiān)聽告字[2019]07012號(hào)《行政處罰聽證告知書》，蘇州竣景地產(chǎn)于2019年7月1日向本局提出要求舉行聽證，本局于2019年7月23日舉行聽證，并于2019年7月25日出具了聽證報(bào)告，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查，排除電梯正常改造行為，重新出具處理意見。
2020年3月2日，蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查后重新向當(dāng)事人送達(dá)了相市監(jiān)聽告字[2020]07003號(hào)《行政處罰聽證告知書》，蘇州竣景地產(chǎn)于2020年3月2日向本局提出要求舉行聽證，本局于2020年3月31日舉行聽證，并于2020年4月24日出具了聽證報(bào)告，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。
蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人改造電梯后未經(jīng)檢驗(yàn)即投入使用，依法應(yīng)予處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并按要求如實(shí)提供調(diào)查所需的資料，積極改正違法行為，報(bào)檢電梯并檢驗(yàn)合格，經(jīng)集體討論，決定依法從輕處罰。
綜上，蘇州竣景地產(chǎn)的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并決定對(duì)蘇州竣景地產(chǎn)處罰款5萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。
國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站行政處罰決定書公示日期為2021年1月13日。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
蘇州竣景地產(chǎn)成立于2012年9月18日。其股東結(jié)構(gòu)如下：蘇州市合景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股100%，認(rèn)繳出資18500萬(wàn)元。蘇州市合景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東結(jié)構(gòu)如下：合景泰富持股98.99%;廣州市天建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股1.01%。
官網(wǎng)顯示，合景泰富集團(tuán)成立于1995年，于2007年在香港聯(lián)交所主板上市(代碼：HK.1813)。目前，集團(tuán)旗下業(yè)務(wù)已涵蓋地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)、輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、文旅、教育、大健康六大戰(zhàn)略板塊，進(jìn)駐北京、上海、廣州、成都、香港等全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市
2月3日，合景泰富發(fā)布2021年1月的未經(jīng)審核營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)。公告顯示，該集團(tuán)及其合營(yíng)企業(yè)及聯(lián)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)預(yù)售額為67.8億元，同比增加31.3%;預(yù)售建筑面積約為30.2萬(wàn)平方米，同比增加8.2%。(記者 張海蛟)
