昨天(6月30日)有媒體報道說，在日本大阪舉行的2019年G20峰會已經(jīng)閉幕，但會議影像所顯示的會議場地逼仄、座位狹窄、設施簡單和餐食普通而“被國外和日本本國的網(wǎng)友笑話了一番”。據(jù)說，由此也在“網(wǎng)絡上出現(xiàn)了一個說法”，即“日本開G20很節(jié)儉，只花了4128萬日元，折合人民幣約263萬元”。不過，據(jù)上述媒體分析道，“這個數(shù)字多少有些背離常識”，實際花費遠超這個數(shù)字。

日本此次舉辦大阪G20峰會的花銷究竟幾何，這并非是一個保密數(shù)字，有心者不妨到相關(guān)網(wǎng)站上去查找有關(guān)項目的預算列支。耐心一點的“好事者”也不妨再等一段時間去看相關(guān)項目的最終決算，以核比預算列支以及上述媒體所列數(shù)字。但是，實際上，無論此次大阪G20峰會的花費是多少，也無論傳說中的會場的會議桌是從隔壁小學借用來的消息是否真實，相關(guān)影像所傳達出的信息卻都給人們留下了此次會議的確不事鋪張的印象。而只花相當于263萬元人民幣辦會的傳言，雖言非其實，卻也反映了人們對節(jié)儉辦會的良好愿望。

當代世界，無論是化解國家間的矛盾，還是協(xié)調(diào)多國的統(tǒng)一行動，都需要召開國際會議，以討論世界所面對的問題、制定共同應對挑戰(zhàn)的原則及其政策。在現(xiàn)代國際關(guān)系中，雙邊或多變國際會議是協(xié)調(diào)國際關(guān)系，決定和平、發(fā)展乃至戰(zhàn)爭的重要場所。隨著遠程交通條件的改善，國家間、地區(qū)間以及世界范圍的國際性會議越來越頻繁。由此，國際會議的舉辦國、承辦地能否組織好會議，使得會議完成預定議程，取得人們所期望的成果，就成了一件具有重要意義的事情。這也是幾乎所有舉辦和承辦國際會議的國家和地方要在國家或地方公共財政列項中專門列支，并動員一切能夠動員的力量，全力以赴確保會議成功的原因所在。

當然，判斷一個國際會議成功與否的標準并非單一。除了會議本身的組織安排、召開過程及其實現(xiàn)成果以外，確保會議順利召開的會場環(huán)境、交通條件、安保措施甚至餐飲質(zhì)量等“非會議因素”，都在相當程度上成為會議是否成功的衡量標準。也正是這些“非會議因素”的邊界具有某種程度的不確定性，使得國際會議的剛性日程常常要不同程度地穿插進舉辦地既有的秩序當中，并對當?shù)氐纳罟?jié)奏有所影響，造成局部既有秩序的中斷。隨著社會生活的復雜化，確保一次國際會議順利召開所需要花費的數(shù)目也越來越大，一些規(guī)模大、規(guī)格高的重要國際會議在公共財政列支費用中的占比也不斷增大。

在公共財政及其預、決算約束比較緊的舉辦地，國際會議的開支列項也大都受制于同樣的約束。這就是為什么國際會議越簡樸，就越是能夠得到公共財政出資人的稱許，同時也越是能夠得到他國與會者理解的原因。實際上，現(xiàn)時許多國際會議為了不給既有的社會秩序造成沖擊，在舉辦地的選擇上常常避開人口集中區(qū)域，而移至自然環(huán)境條件較好，但舉辦會議條件相對簡單的地方召開。而這種選擇的主要因素，也正是為了節(jié)省會議開支，減少會議對舉辦地居民生活的不利影響。

普通民眾對公共支出的花銷規(guī)模沒有多少概念，看見會議的相關(guān)影像便對263萬的數(shù)字篤信不疑，這本無可厚非。這就像親朋聚會和家庭裝修的開銷，很難套用至大型會議和公共工程一樣。但是，普通民眾對國際會議開銷規(guī)模的認知偏差，卻一點也不“偏差”地傳達出了公眾的愿望：應該勤儉辦會。