第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商后，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴表示，合作是正確選擇，重大原則決不讓步，堅決反對加征關(guān)稅。
記者今天從中國社科院、商務(wù)部研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院等智庫團(tuán)隊獲得多份數(shù)據(jù)顯示，隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦的升級，加征關(guān)稅的影響正向美國零售商和消費者傳導(dǎo)。
社科院：美國零售商、消費者承擔(dān)9成新增稅負(fù)
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云首先厘清，一直以來美方加征的關(guān)稅并非由中國出口商繳納，而應(yīng)由美國進(jìn)口商或進(jìn)口代理商繳納。短期內(nèi)，中國出口商較為被動，由于產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)，可能根據(jù)相對市場地位及產(chǎn)品需要或供給彈性承擔(dān)一定比例關(guān)稅。“所謂短期一般指三到六個月”。
“長期來看，美國政府關(guān)稅加征一段時間之后一直持續(xù)下去，美國的進(jìn)口商必須要購買這個產(chǎn)品，因為美國的市場需求永遠(yuǎn)在那里。那么，美國進(jìn)口商進(jìn)口產(chǎn)品以后，關(guān)稅就不得不向消費者以及零售商來傳遞。”高凌云說。
事實證明了這個結(jié)論。高凌云團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，去年7月美國對中國出口產(chǎn)品加征關(guān)稅后，中方確實承受了一定損失，至今年2月左右觸底反彈，3月后貿(mào)易條件改善跡象明顯。那么美國至今累計對2500億美元中國商品加征的關(guān)稅，有多少傳遞到中國出口商、又有多少傳遞到美國零售商和消費者頭上呢?
據(jù)監(jiān)測，2018年8月，美國最初對340億美元商品加征關(guān)稅，中國承擔(dān)了其4%的稅負(fù)。此后對160億美元加征關(guān)稅，即對合計500億美元商品征稅時，中國承擔(dān)了7%的稅負(fù)。進(jìn)入2019年，美對2000億美元中國商品加征10%關(guān)稅后，中國承擔(dān)的稅負(fù)約在9%至10%之間，即占1成比例。也就是說，美國本國的零售商、生產(chǎn)企業(yè)、消費者承擔(dān)了整個稅負(fù)的90%。
這一結(jié)論與世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮那洛普·戈德堡和美國加州大學(xué)洛杉磯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕布羅·法戈鮑姆在3月發(fā)表的一篇論文結(jié)論不謀而合，即美國消費者和企業(yè)承受著特朗普關(guān)稅的價格。
商務(wù)部研究院：中國對美商品依賴程度遠(yuǎn)低于美國對華商品
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，中美貿(mào)易總值為1.1萬億元，下降11.2%。其中對美出口同比下降4.8%，自美進(jìn)口下降達(dá)26.8%。商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明提供的一份數(shù)據(jù)顯示，去年我國從美國進(jìn)口大豆同比下降70%，液化丙烷、汽車等進(jìn)口降幅均較為明顯。
那么，美國將中國2000億美元輸美產(chǎn)品關(guān)稅提高至25%，對誰的影響更大呢?
據(jù)監(jiān)測，截至2019年一季度，雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦對美國影響更大。“2000億美元涵蓋的商品是非常廣的”，梁明說，“一共是6081項，涉及生活的方方面面，其中大量商品是美國需要從中國進(jìn)口的，比如美國需要從中國進(jìn)口超過50%的有1150項，占比40%多”。也就是說，美國一旦加征，增加的部分最終還是由美國消費者來承擔(dān)。
記者發(fā)現(xiàn)，同美國相比，2000億美元商品中，中國對美出口占比超過50%的僅124項，也就是說，中國對美商品的依賴程度遠(yuǎn)低于美國對華商品。越往后，美國對華加征關(guān)稅的商品對自身影響越大，對國內(nèi)價格的傳導(dǎo)也將越發(fā)明顯。
“剩余未征稅的商品都是前期美國經(jīng)過篩選的，如果對其加征關(guān)稅，對美國影響非常大。如手機(jī)、電腦、玩具，都是美國需要從中國大量進(jìn)口的商品，一旦加征關(guān)稅，不但會影響全球供應(yīng)鏈和價值鏈，如蘋果手機(jī)、戴爾電腦，還會進(jìn)一步影響下游消費者。這種加征關(guān)稅，是一種不計后果的表現(xiàn)。”梁明說。
人大國發(fā)院：我國外貿(mào)市場舉措多元化成效顯現(xiàn)
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松表示，今年以來，我國對美出口占比持續(xù)下降，對歐盟、東盟出口占比逐漸增高;與此同時，自美進(jìn)口占比不到10%，也呈現(xiàn)下降趨勢，金磚國家、歐盟及東盟進(jìn)口金額占比較高。種種跡象表明，隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦的發(fā)展，我國外貿(mào)市場多元化舉措成效顯現(xiàn)。
“不要路徑依賴，開辟更廣泛的出口市場，增強(qiáng)同‘一帶一路’國家的經(jīng)貿(mào)往來，充分挖掘我國外貿(mào)潛力。”王孝松建議，“從4月數(shù)據(jù)看，民營企業(yè)占比持續(xù)提高，一般貿(mào)易占比也在提高，說明企業(yè)的貿(mào)易潛力正在顯現(xiàn)。”
