據(jù)外媒報(bào)道，美國、加拿大、墨西哥三國將于11月30日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯簽署三國新貿(mào)易協(xié)定。有報(bào)道稱，目前美國和加拿大之間仍有一些分歧待彌合。有觀點(diǎn)指出，從長遠(yuǎn)看，新貿(mào)易協(xié)定或?qū)⑾魅醣泵榔嚨刃袠I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，消費(fèi)者也可能承擔(dān)更高的價(jià)格。

新協(xié)定即將簽訂

11月30日至12月1日，二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉辦。據(jù)法新社報(bào)道，美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問拉里·庫德洛26日表示，峰會(huì)期間美加墨三國將簽署新的貿(mào)易協(xié)定。加拿大政府官員也表示，正積極準(zhǔn)備簽訂新協(xié)定，但是具體細(xì)節(jié)還在確認(rèn)中。這位官員稱，簽訂儀式的細(xì)節(jié)還在磋商中，法律文本也尚未最終敲定。目前尚不確定美加墨三國領(lǐng)導(dǎo)人是否會(huì)參加簽訂儀式。協(xié)議簽署后，將提交三國立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

美國總統(tǒng)特朗普就任之后，要求對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行重新談判。美加墨三國之間的貿(mào)易協(xié)定談判持續(xù)了一年多。今年8月，美國和墨西哥首先達(dá)成了雙邊貿(mào)易協(xié)定，但加拿大因與美國在幾項(xiàng)關(guān)鍵問題上存在爭(zhēng)議，未加入美墨協(xié)議。9月底，美國和加拿大在最后時(shí)刻達(dá)成一致，與墨西哥一起達(dá)成新的北美自貿(mào)協(xié)定，新協(xié)定更名為“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”。

美加仍有分歧待彌合

盡管新協(xié)定可能即將簽署，但據(jù)外媒報(bào)道，目前在若干問題上，美國與加拿大之間仍有一些分歧。

之前有報(bào)道稱，美加墨三國官員近期一直在調(diào)整新協(xié)定的措辭。業(yè)內(nèi)人士表示，在達(dá)成原則性協(xié)議后，所有締約國家一起協(xié)作確保協(xié)議文本準(zhǔn)確是常事，在這一階段，各國尋求“在協(xié)議文本方面再爭(zhēng)一爭(zhēng)”也并非反常。

美國貿(mào)易代表萊特希澤是美方談判負(fù)責(zé)人。有報(bào)道稱，美國想要調(diào)整9月與加拿大達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議文本。盡管加拿大消息人士稱，并不認(rèn)為這個(gè)問題會(huì)毀了新的美墨加協(xié)定，但此事表明，經(jīng)過13個(gè)月的緊張談判后仍然存在一些爭(zhēng)議。

據(jù)路透社報(bào)道，作為新協(xié)定的一部分，加拿大同意不列顛哥倫比亞省停止“僅允許超市銷售當(dāng)?shù)仄咸丫?rdquo;的做法。消息人士稱，美國試圖擴(kuò)大該條款覆蓋的范圍，將安大略省和魁北克省的酒類銷售也包括在其中。

加拿大承諾的放寬美國乳制品生產(chǎn)商市場(chǎng)準(zhǔn)入的條款也存在分歧。在之前的談判中，美國就一直反對(duì)加拿大保護(hù)國內(nèi)乳制品市場(chǎng)。據(jù)路透社報(bào)道，消息人士表示，美國要求加拿大針對(duì)供應(yīng)管理系統(tǒng)提供更多信息，但被加拿大拒絕。加拿大復(fù)雜的供應(yīng)管理系統(tǒng)涵蓋生產(chǎn)配額與進(jìn)口關(guān)稅，旨在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新協(xié)定，加拿大同意廢除牛奶分級(jí)，之前美國認(rèn)為分級(jí)規(guī)避了反傾銷方面的規(guī)定;加拿大還同意開放小部分國內(nèi)乳品市場(chǎng)，美方則以同意加拿大保留供應(yīng)管理系統(tǒng)信息作為妥協(xié)。有美國消息人士表示，雙方的確不是事事都已敲定。

美國和加拿大之間還存在一個(gè)較大的貿(mào)易爭(zhēng)議點(diǎn)，即美國6月對(duì)加拿大征收的鋼鋁關(guān)稅。加拿大外交部長方慧蘭曾表示，將與萊特希澤會(huì)面討論這一問題。但她重申，加拿大不認(rèn)為關(guān)稅和美墨加協(xié)定是相互關(guān)聯(lián)的。

美國針對(duì)歐盟、加拿大和墨西哥鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅措施已于6月1日開始生效。加拿大指出，出口鋼鋁會(huì)對(duì)美國國家安全帶來威脅這一說法令人“不可思議”。

北美汽車行業(yè)或受不利影響

新協(xié)定規(guī)定，4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%組件產(chǎn)自美國、墨西哥和加拿大，比現(xiàn)行規(guī)定的62.5%大幅提高。協(xié)定還規(guī)定，40%至45%的汽車零部件由“時(shí)薪不低于16美元”的工人制造，這項(xiàng)規(guī)定被認(rèn)為削弱了墨西哥勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)。

美國多家汽車行業(yè)協(xié)會(huì)代表近期在華盛頓舉行的一場(chǎng)聽證會(huì)上表示，新協(xié)定中汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)條款將提高生產(chǎn)成本，破壞產(chǎn)業(yè)鏈并損害就業(yè)。

美國全球汽車制造商協(xié)會(huì)主席約翰·博澤拉表示，新協(xié)定會(huì)增加供應(yīng)鏈成本，并可能導(dǎo)致投資過剩。

美國汽車制造商聯(lián)盟副總裁珍妮弗·托馬斯說，新規(guī)定將降低汽車及汽車零部件的需求，減少美國汽車產(chǎn)量，并造成“嚴(yán)重的”崗位流失。

有報(bào)道稱，新協(xié)定可能意味著一些汽車行業(yè)工作崗位回流美國以及墨西哥汽車行業(yè)工人工作環(huán)境和薪酬的改善，但是與歐洲和亞洲的同行相比，北美汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也可能因此受到不利影響。同時(shí)，由于美國工廠機(jī)器人正在迅速發(fā)展，很多工作將逐步由機(jī)器人代替人類完成，這些回流的工作崗位將難以真正惠及產(chǎn)業(yè)工人。

通用汽車26日宣布，在2019年年底前，將關(guān)閉全球七家工廠并大幅度裁員以幫助降低成本。這七家工廠有五家在北美，其中四家在美國本土，一家在加拿大安大略省奧沙瓦。這意味著將有2800名加拿大工人失業(yè)。加拿大總理特魯多說，他對(duì)關(guān)閉工廠“深表失望”，加拿大政府將盡一切努力幫助受影響的家庭“重新站起來”。通用公司此舉還將導(dǎo)致超過一萬美國工人失業(yè)，引起美國政府的不滿。