2020年底，中央層面明確提出，要把實施南水北調工程同北方地區節約用水統籌起來，堅持調水、節水兩手都要硬，并強調：“不能一邊加大調水、一邊隨意浪費水。”

前有社區中水系統基本癱瘓，后有業主拒絕安裝戶內中水系統，對于北京這個極度缺水的城市來說，節水工程落地應如何繼續有效推進？

我國人均水資源不足世界人均的四分之一

水是人類賴以生存的資源之一。資料顯示，地球表面超過70%被水覆蓋，但淡水儲量只占2.5%，其中只有不到1%的淡水可為人類直接利用。2021年，聯合國發布的《世界水發展報告》指出，在過去100年中，全球用水量增長了六倍。20世紀80年代以來，全球用水量以每年約1%的速度增長。

中國的水資源形勢更加嚴峻。據了解，中國人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

根據2020年中國統計年鑒，2019年中國人均水資源量僅2077.7立方米。31個省份當中，約一半的省份處于用水緊張線之下，其中，北京、天津、河北、山西、上海、江蘇、山東、河南、寧夏9個省份的人均水資源擁有量均低于嚴重缺水線。

而北京，更是一個嚴重缺水城市。資料顯示，北京每年水資源缺口達15億立方米，隨著人口進一步膨脹，北京地表水系迅速斷流、干涸，地下水遭到嚴重超采，水資源緊缺已成為制約北京市經濟社會可持續發展的主要瓶頸之一。

據悉，國際公認的用水緊張線是人均水資源擁有量低于1700立方米，嚴重缺水線是人均水資源擁有量低于500立方米。

按此計算，北京人均水資源占有量為100立方米，這一數據不足全國人均數據的1/20，不足世界人均數據的1/80。即便通過南水北調工程的補充，北京人均水資源占有量大幅提升至150立方米，但與世界公認嚴重缺水線的差距仍直觀可見。

中水沖廁節水量可觀但應用難不容樂觀

據統計，城市60%的廢水就產生于普通建筑及居民用水。而從使用來看，我國居民家庭用水中，用量最大的應屬沖廁用水，占生活用水總量的30%至40%。而我國僅沖廁一項，每年就消耗大約100多億立方米自來水，相當于50座中型城市的年自來水用量。

就北京而言，有數據統計，僅2000年以前既有民用建筑超2億平方米，預計每天有約22萬噸自來水浪費在沖廁上，每年約8000萬噸至1億噸自來水，約為4個頤和園昆明湖的水量。

正因為此，利用中水沖廁，將極大地節省用水量。據估算，居民用水量將節省30%至40%，同時污水排放量減少35%至50%；一般居民住宅可節水30%左右。

曾任全國水網專家庫成員、北京首鋼國際工程技術有限公司原副總工程師的水浩然介紹，目前我國中水系統分為市政中水管道系統、小區內中水管道系統、戶內中水系統等多種模式。

水浩然表示，在多年實際應用中，市政中水存在總體水量不足、管網造價昂貴、大范圍輸送能耗成本較高的問題。目前城市中水主要用于電廠冷卻、大型河流景觀，剩下的余量供應住宅小區。因此，對于眾多住宅小區來說，僅靠市政中水的供水量是不夠用的。“但住宅小區統一中水系統，水源與用量無法匹配，多半最終成為擺設。”水浩然說。

的確，北京市的中水設施閑置現象較普遍。2010年時，新京報曾做過100個小區的樣本調查，發現已開通中水系統并正常運行的不到20%。此外，2012年北京市西城區常青藤可持續發展研究所隨機對2002年至2004年建設的34個住宅小區的調研也顯示，其中確定中水系統運行的只有2個，占5.9%。

“中水蓄水量根據季節嚴重倒掛，要補充大量自來水進入，再加上維護費用，我們根本補貼不起。”一位小區物業主管坦言，由于中水收費價格較低，與自來水存在價差，基本屬于居民使用多少，物業就賠多少，“根本不能開這個系統”。

多個小區的居民表示，從入住時，物業就直接要求盡量把入廁中水接口堵死，直接接入自來水沖廁，一方面，接中水口使用的也是自來水，還需單另交費，另外，由于系統管道長期未清理維護，即使是自來水進去也有污染。

此外，也有業內人士表示，市政中水沖廁，也存在較多問題。例如，對比沖廁用水水質標準與再生水水廠出水水質標準，發現再生水水質在嗅、濁度、總余氯、總大腸桿菌四個涉及到觀感和水質衛生安全的指標上，無法達到沖廁用水水質要求。合格的再生水大腸桿菌指標是沖廁用水指標的330倍。

“即便上述問題都不存在，市政再生水利用設施進入住戶家庭內部的部分（便器水箱、管道、閥門、水表）屬于居民自我管理的財產和空間，也無法實施第三方強制監督和安全管理。”一位業內人士說。

一位住戶的回答，更道出了目前中水推廣過程中的尷尬：“一年也省不了多少錢，單另收費，又不方便，自然不會使用。”

戶內中水問題在哪？

正因為小區中水和市政再生水存在的諸多問題，對再生水的利用開始轉變思路。2014年，住建部、國家發展改革委聯合發布《關于進一步加強城市節水工作的通知》、《全民節水行動計劃》文件指出，鼓勵居民住宅使用建筑中水，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經適當處理后，循序用于沖廁，提高用水效率。2016年11月，兩部門再次發布《城鎮節水工作指南》明確提出，鼓勵居民家庭內部實行排水灰黑分離的一體化戶內中水設施，推廣中水潔廁。

據有關專家介紹，居民生活產生的灰水即廢水，簡單過濾，再加以消毒處理即可。戶內中水設施由于使用的是物理方法，不是生物方法，可以實現自動化運行。沒有外露管道，不存在誤接和串接可能，沒有外來中水入戶，沒有戶間內的管道交叉污染，不會有中水倒流污染自來水的安全隱患。

保障類住房率先推廣。事實上，2015年，國務院印發《水污染防治行動計劃　》（簡稱“水十條”）明確，自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設施。

在國家指引下，北京市相繼印發《北京市保障性住房模塊化戶內中水集成系統應用技術導則（2015年版）》《北京市共有產權住房規劃設計宜居建設導則（試行）》，明確規定集中新建2萬平方米以上共有產權房項目，按要求安裝模塊化戶內中水集成系統。

對于在保障房先試行推廣的原因，一位業內人士表示，中水系統建設肯定有建設成本，保障類住房限定價格，開發商不會因成本增加而將價格轉嫁到購房者身上，因此，率先要求保障類住房進行推廣。

但戶內中水系統建設推廣落實仍然問題重重。隨著多個共有產權住房相繼交付使用，有業主發現部分戶內中水設備存在設備運行時有噪音，衛生間地漏處反味、反水，衛生間隔墻洇濕等問題。

記者來到網上反映問題最大的海淀永靚家園，接受采訪的多個用戶表示，雖然自家中水系統并未出現網上所反映的反味、反水等問題，設備基本運行正常，但的確看到小區業主群有部分業主反映設備存在問題。也有業主表示，自家中水系統使用中存在噪音問題。

對此，一位參與調查的專家表示，此次問題集中爆發的原因，一方面是產品廠家在安裝指導方面有缺失，對施工配合指導不足。同時，多數小區開發商、設計方、總包施工方、中水系統廠家缺乏深入配合，甚至永靚家園建設方為趕時間在中水設備未經全部調試驗收的情況下就交付用戶使用，造成設備運行中出現諸多問題。此外，少量產品質量存在瑕疵也是事實。

有業內人士坦言，在我國，住宅土地持有、開發建設和居住使用三個環節分屬不同的主體，分別是政府、開發商和施工方、業主，但上述主體關注的具體利益點完全不同。

“政府希望居民能在獲得實惠的同時達到節水目的，開發商則是在開發環節盡量減少支出，用戶則是注重使用便利。”上述人士表示，這樣一來，一邊政府負擔越來越重，另一邊面向社會推廣節水技術又困難重重。

上述人士還表示，戶內中水系統安裝對施工要求較高，例如：防水、管道等的設計與鋪設，有一定的防護標準，對于殘留雜物等也有較高要求。這意味著，為了保障設備運行正常，此前常見的因開發商偷工減料、趕工期等原因而造成的防水沒鋪、管道銜接存在縫隙等問題需要最大程度消除。而高標準建設，必然造成開發商、施工方的建設成本增加，而這也是為什么會出現開發商寧可將安裝成本補貼給購房者也不愿配合安裝中水系統的根本原因。

“但戶內中水系統的售后如何能保障也是后續中水系統應用的關鍵。”上述人士表示，戶內中水系統應用模式較新，解決居民心理障礙，并提升對相關元器件的售后保障是重中之重。

對此，北京明銳誠升節水科技有限公司相關負責人表示，正在對出現的相關問題進行總結和分析，并認真反省此前工作的缺失。下一步，將進一步提升研發能力和售后服務保障，盡最大程度提升使用者的滿意度。

上述負責人還表示，交付兩年內，公司將派駐售后服務人員入駐交付小區，提供24小時應急上門服務。同時，公司將保修期限從此前的兩年延至五年，全面升級保修內容，提供定期設備檢修和毛發清淤等服務，讓業主更放心使用。

“我們還將加大與業主的溝通力度，做到交一戶、教一戶、會一戶。”上述負責人說，未來還將進一步加深與開發商、施工方的溝通力度，并做好施工過程中的相關配合，真正讓節水工程有效落地，加大水資源的可持續利用。

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