近日，中國銀保監會修訂發布了《保險公司償付能力管理規定》(以下簡稱《管理規定》)。《管理規定》明確償付能力監管的三支柱框架，將監管指標擴展為核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、風險綜合評級三個有機聯系的指標。

根據《管理規定》，核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險公司，將作為重點核查對象。對于償付能力充足率不達標的公司，《管理規定》將監管措施分為必須采取的措施和根據其風險成因選擇采取的措施。

風險綜合評級不得低于B類

《管理規定》自2020年7月30日至8月29日向社會公開征求意見，修訂后的《管理規定》共6章34條，自2021年3月1日起實施。

根據三支柱監管框架體系，修訂后的《管理規定》將監管指標擴展為核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、風險綜合評級三個有機聯系的指標。

具體來說，核心償付能力充足率衡量保險公司高質量資本的充足狀況，不得低于50%;綜合償付能力充足率衡量保險公司資本的總體充足狀況，不得低于100%，風險綜合評級衡量保險公司總體償付能力風險(包括可資本化風險和難以資本化風險)的大小，不得低于B類。

值得注意的是，以上三個指標均符合監管要求的保險公司，為償付能力達標公司;其中任一指標不符合監管要求的，為償付能力不達標公司。

明確重點核查對象

根據《管理規定》，監管部門每季度對保險公司報送的季度償付能力報告、公開披露的償付能力信息以及其他償付能力信息和數據進行核查。

而核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險公司，將作為重點核查對象。同時，監管部門對保險公司開展償付能力現場檢查。

中國銀保監會有關部門負責人就《保險公司償付能力管理規定》答記者問時表示，對于償付能力充足率不達標的公司，《管理規定》將監管措施分為必須采取的措施和根據其風險成因選擇采取的措施。

其中，必須采取的措施包括：監管談話;要求保險公司提交預防償付能力充足率惡化或完善風險管理的計劃;限制董事、監事和高級管理人員的薪酬水平;限制向股東分紅等。

除上述必須采取的措施外，監管部門還可以根據其償付能力充足率不達標的具體原因，采取責令增加資本金、責令停止部分或全部新業務、責令調整業務結構、限制增設分支機構等措施。對于采取上述措施后償付能力未明顯改善或進一步惡化的，監管部門依法采取接管、申請破產等監管措施。

對于核心償付能力充足率和綜合償付能力充足率達標，但操作風險、戰略風險、聲譽風險、流動性風險中某一類或某幾類風險較大或嚴重的C類和D類保險公司，監管部門應根據風險成因和風險程度采取監管措施。(記者 郭偉瑩)