黨的十九大報告提出，要建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。當前，上海正著力建設(shè)卓越的全球城市，如何才能適應(yīng)這一目標要求，加快提升政府管理和服務(wù)智慧化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度便企利民?

日前，上海市委、市政府研究制定了本市《全面推進“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》。昨天下午，市政府舉行新聞發(fā)布會，常務(wù)副市長周波介紹了相關(guān)情況。據(jù)介紹，今年上海要建成政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，全面實現(xiàn)一網(wǎng)受理。

讓“群眾跑腿”變“數(shù)據(jù)跑路”

上海在全國率先提出了“一網(wǎng)通辦”和智慧政府建設(shè)的總目標。建設(shè)智慧政府，是電子政務(wù)發(fā)展的更高階段。方案圍繞當前政務(wù)服務(wù)仍存在的一些“堵點”“痛點”，以及實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、智慧政府建設(shè)的重點領(lǐng)域，聚焦五個方面提出了25項重點工作任務(wù)。根據(jù)方案總體要求，要在今年建成上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶。對面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務(wù)事項，逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成，逐步實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、一網(wǎng)通辦、全市通辦。

為此，上海將全面推進線上線下政務(wù)服務(wù)的流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，從而形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)，真正做到從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“找部門”到“找政府”的根本轉(zhuǎn)變，提升群眾和企業(yè)獲得感。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，來提升政府管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。到2020年，形成整體協(xié)同、高效運行、精準服務(wù)、科學(xué)管理的智慧政府基本框架。

建“一網(wǎng)通辦”協(xié)同辦理機制

要全面實現(xiàn)一網(wǎng)受理，重點是要整合現(xiàn)有各部門碎片化、條線化的政務(wù)服務(wù)事項前端受理功能，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。

方案要求，要推動各區(qū)行政服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建立一窗受理、分類審批、一口發(fā)證的新型政務(wù)服務(wù)機制。推進個人服務(wù)事項全市通辦，讓群眾在全市任何一個街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心均能申請辦理事項，全市通辦率達到99%。打造“12345”市民服務(wù)熱線政務(wù)服務(wù)總客服，規(guī)范整合各級政府部門便民服務(wù)公眾號和移動端APP，以統(tǒng)一服務(wù)前臺改革倒逼后臺辦理流程整合優(yōu)化。

方案指出，要加快梳理明確標準化規(guī)范化的辦事事項、辦事指南并全面公開、動態(tài)調(diào)整，未上網(wǎng)公布事項不得設(shè)置審批要求。同時，整合優(yōu)化部門審批事項業(yè)務(wù)流程，建立協(xié)同辦理機制，推進市區(qū)兩級90%以上涉企審批事項只跑一次、一次辦成。重點推進100項量大面廣事項主題式、場景式服務(wù)辦理時限、跑動次數(shù)明顯減少。

政府管理和服務(wù)更精準更智能

方案要求，要強化“一網(wǎng)通辦”的管理支撐，提升綜合管理的智慧化水平。重點是要深化信用信息應(yīng)用，完善事中事后綜合監(jiān)管，推進智慧公安建設(shè)，提高城市精細化綜合管理能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展綜合數(shù)據(jù)分析，建設(shè)精準化企業(yè)服務(wù)體系等。以此為抓手和突破口，逐步在經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理、政府辦公等領(lǐng)域加快拓展智慧化政務(wù)管理應(yīng)用，有力支撐政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，使政府管理和服務(wù)更精準、更智能、更主動。

建成城市數(shù)據(jù)樞紐，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集互聯(lián)和共享應(yīng)用。重點是以上海市電子政務(wù)云為基礎(chǔ)，加快推動包括黨政機關(guān)、群團組織等在內(nèi)的各類服務(wù)數(shù)據(jù)匯集互聯(lián)和共享應(yīng)用。健全以應(yīng)用為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)按需共享機制，打破“數(shù)據(jù)孤島”，基本實現(xiàn)能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料不需提交、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交。

原標題：上海加快智慧政府建設(shè)，推進線上線下服務(wù)流程再造數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)協(xié)同

今年建成政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶

讓群眾在全市任何街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心均能申辦事項，全市通辦率達到99%