一張規劃藍圖，打開脫貧路，游客賞美景，村民納財富。這四句話是我國三個貧困村——湖南鳳凰縣老洞村、廣西巴馬縣平林村、黑龍江富?？h五家子村脫貧攻堅路上的真實寫照。一張規劃圖不僅改變了當地的村容村貌，更是讓村民吃上了旅游飯，看到了旅游藍圖，學到了致富本領，找到了謀生之路。旅游精準扶貧，實現了物質和精神的“雙扶貧”。
十八大以來，旅游扶貧憑借強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，逐漸成為我國扶貧攻堅的嶄新生力軍。2016年12月，國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃》(簡稱《規劃》)，《規劃》指出——“十三五”期間，我國要通過發展鄉村旅游帶動2.26萬個建檔立卡貧困村實現脫貧，要開展萬企萬村幫扶行動。旅游企業扶貧怎么扶?送錢、送物，還是直接安排就業?國內知名旅游規劃企業北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)創始人劉鋒認為：“授人以魚，不如授人以漁。”
☆旅游扶貧怎么扶?企業送來一張規劃藍圖
企業下村， 關鍵要送“智”上門。劉鋒帶領他所在企業接對子、搞幫扶，為貧困村免費提供旅游扶貧頂層設計，帶來規劃藍圖，協助政府、拉動企業、引來投資、送去游客，幫助村民找到長久營生之路，促進多方共贏。
一張規劃藍圖 四兩撥千斤
老洞村位于湖南省鳳凰縣西北部，是典型的高寒區，隱蔽在湘黔交界出的群山中，算是最原始的苗寨，而且是保存相對完整的歷史化古村寨。特點是“三多兩差”：人多、地多、旅游資源多，基礎設施差、經濟實力差。2014年，老洞村被列為國家鄉村旅游扶貧重點村，怎么才能把綠水青山變為金山銀山?巔峰智業對口幫扶老洞村編制了《老洞村旅游發展規劃(2015-2025)》，規劃了“一心一軸兩區”布局，按照“一年起步、兩年推進、三年有新變化”工作步驟，為老洞村擬定行動計劃，明確項目開發時序，指導湖南省旅游局駐老洞村扶貧工作隊工作。
規劃帶來什么變化?駐村扶貧工作隊按照規劃，實施老洞村基礎設施建設“三年行動計劃”，重點推進20個旅游基礎設施建設項目，先后完成寨門重建、院壩圍墻改造、游客中心、演藝廣場、生態停車場、旅游廁所、寨內環線(游步道)、核心區“穿衣戴帽”、寨前荷花池、風雨橋、保家樓重建以及旅游標牌標識等項目，正在推進自駕車營地、農家接待中心、危房改造等項目。
“聚焦農民增產增收，構建‘一業帶四園’產業發展模式，‘一業’是指打造以老洞古苗寨景區為核心吸引物的鄉村旅游產業;‘四園’是指按照全域旅游思路，圍繞打造‘鮮花叢中的古苗寨’，實施‘旅游+’，推進‘旅游跨界’融合，延伸旅游產業鏈條，建成藍莓采摘園100畝、黃桃采摘園100畝、奈李采摘園100畝、高山荷花觀賞園200畝，讓廣大村民群眾特別是貧困戶能得到看得著、摸得著的實惠。”湖南省旅發委駐老洞村扶貧工作隊隊長、老洞村“第一書記”龍刻銘說，老洞苗寨成功創建國家3A級景區，“吃住行游購娛”旅游六要素基本完備;重點打造的“中國鳳凰苗族‘三月三’馬蘭(情人)節已經連續舉辦兩屆”，吸引了湖南衛視、紅網、瀟湘晨報等眾多媒體和數萬名游客前來參與，不僅提高了老洞苗寨的關注度和美譽度，而且極大地提高了村民的凝聚力、向心力，并激發了干事創業的激情。
龍刻銘表示，如今老洞村不僅全面脫貧，一張旅游規劃藍圖帶來的不僅僅是游客和收入，更重要的是形成了餐飲、種植、教育、培訓、醫療等連鎖發展，可謂是起到了“四兩撥千斤”的效果。
湖南省旅游發展委員會黨組書記、主任陳獻春高度認可老洞村的扶貧模式,認為以“精準幫扶”為主線，以“解剖麻雀”的方式，積極探索“景區帶村”、“能人帶戶”、“公司+農戶”、“合作社+農戶”等“雙帶雙加”旅游扶貧模式，取得了顯著成效，村情村貌發生了巨大變化，廣大貧困戶逐步吃上了“旅游飯”。
陳獻春表示，湖南將在全省推廣老洞村旅游精準扶貧的模式，將在全省范圍內以49個重點貧困縣為重點，立足縣域謀劃全域，探索以縣域為基礎、具有湖南特色的旅游扶貧新路徑，突出圍繞“景區帶村”打造旅游核心吸引物，以“景區帶村”為重點突破，帶動“雙帶雙加”旅游扶貧全面發展。
做頂層規劃創新扶貧模式
平林村位于廣西巴馬瑤族自治縣東南部，旅游資源豐富，是巴馬長壽文化發祥地之一，也是國家旅游扶貧重點村。巔峰智業對口幫扶該村編制了《巴馬縣那桃鄉平林村旅游發展總體規劃》，在保護平林村原真性的基礎上，通過放大“惟仁者壽”的養生特色、做強鄉村生活體驗、景觀化農業生態、強化基礎配套等手段，聯動壯族民俗藝術文化，打造集田園觀光、休閑養生、民俗體驗、旅游服務配套等功能于一體的仁壽養生休閑田園村。
巔峰智業將平林村空間布局劃分為“一心、一核、兩極、三組團” 。通過現有村路串聯各個功能組團，實現農事體驗、文化展示、民俗風情與藝術度假的有序過渡，強化平林村旅游氛圍。
當地政府相關負責人表示，有了科學的總體規劃，發展就有了“魂”，平林村在頂層設計的指導下，科學高效發展旅游業，助推村民脫貧致富,為后期招商引資和平林村旅游資源的合理科學開發奠定基礎。
平林合作社分紅
圖片來源：廣西壯族自治區旅發委官網
廣西壯族自治區旅游發展委員會派駐平林村的“第一書記”楊林表示，目前全村所有道路已經全部硬化，全村電網工程已全覆蓋，村民房屋進行了立面改造，旅游廁所、路燈等配套設施建設同步進行。此外，通過“合作社+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“合作社+基地+景區”等旅游產業扶貧模式，發展種養業和鄉村旅游業，真正實現“家門口就業”，通過就業每人每年增收1.1萬元。
平林村貧困戶喜獲分紅笑開顏
圖片來源：廣西壯族自治區旅發委官網
“旅游+能人”也成為了當地扶貧模式的創新手段。鄧勇康是當地經濟能人，在他的倡議和引導下，通過扶持示范、共同開發經營等式，發動20戶農戶開辦農家旅館，新增客房100間、床位120張，有效增加帶動了就業，增加了收入。
截至目前，平林村敢煙仁壽文化源景區和達西儒禮桃花源先后被評為廣西四星級鄉村旅游區、廣西首屆最美鄉村、河池市十佳鄉村旅游點、河池市旅游開發扶貧示范點等。2016年至2017年，平林村共接待游客68萬人次，旅游經濟社會效益達6500萬元。
抓特色文化 促村民增收
從廣西巴馬的平林村到黑龍江富裕縣的五家子村，約有3700公里。一個位于祖國的南端，一個位于祖國的東北，距離遙遠，人文、自然、氣候等差別巨大，但兩個村子都被巔峰智業規劃藍圖所改變。2015年，巔峰智業對口幫扶五家子村編制了《齊齊哈爾市富?？h五家子柯爾克孜族村旅游發展總體規劃》(簡稱“規劃”)，五家子村內居住著柯、達、蒙、滿、漢五個民族，柯爾克孜族占全村總人口的51%?！兑巹潯芬越ㄔO黑龍江柯爾克孜族特色村寨為目標，以推進柯爾克孜族特色民族民俗旅游建設、改善村民生產生活環境為重點，打造集文化體驗、休閑度假、旅游服務配套等功能于一體的“柯爾克孜族特色主題度假村”。
《規劃》根據五家子村的結構特點以及資源分布特點現將五家子村空間布局定為“一心三片區”：一心為 “柯爾克牧族文化體驗區”，其中包括“五家子柯爾克牧民俗度假區”;三片區為柯族居住區、綠色健康養生區、休閑農業體驗區。
據悉，除規劃外，巔峰智業還為五家子村提供了旅游咨詢、招商引資、營銷推廣、人才培養等服務，真正做到精準扶貧理念，以旅游帶動五家子村脫貧致富。
在旅游產業上，富?？h政府重點抓好五家子柯爾克孜族村等項目建設，投入旅游扶貧試點項目資金，發展鄉村旅游產業，并采取“入資分紅”的方式，使得五家子村每年可獲利20萬元，帶動五家子村約130戶貧困戶受益，戶均年增收1135元，成為富裕縣經濟發展的新動力。五家子村發展旅游前后的新舊對比讓百姓們更加直觀地接受和了解美麗鄉村建設的意義。至此，五家子村已經在2015年底時徹底拆掉了貧困的帽子。
☆全面脫貧，旅游還應怎么干? 頂層設計要走在前
黨的十九大報告指出，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
巔峰智業創始人劉鋒從旅游精準扶貧角度解讀，只有三年時間，全面脫貧不易，很多深度貧困地區有綠水青山，旅游資源豐富，但是要把綠水青山變為金山銀山需要做好頂層設計，這個頂層設計不能僅為口號和理論，要有切實可行的規劃藍圖，要用這一張張規劃藍圖破解“美麗的貧困”，能實實在在讓施政者、企業、村民都得到實惠，扶貧扶到刀刃上，實惠要落在心窩里，。
劉鋒表示，巔峰智業不僅與老洞村、平林村、五家子村接對子、搞幫扶，幫他們脫離貧困，企業還參與了全國82個貧困縣的旅游規劃。如今，這些貧困縣中的新疆巴里坤哈薩克自治縣、重慶武隆縣、重慶秀山土家族苗族自治縣已經摘了貧困帽。
“中國已經邁入新時代，企業發展也趕上了好時代，一個優秀的企業必須要有強烈社會責任感。”劉鋒認為，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“我作為一個旅游人理解，這美好的生活不僅是要讓富裕的人通過旅游感受到幸福，更要讓處在貧困中的人通過旅游扶貧擺脫貧困，打開富裕之門，走上幸福之路。
