回應(yīng)熱點(diǎn)問題 加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)向網(wǎng)絡(luò)售假揮出重拳(調(diào)查)
人民日?qǐng)?bào) 本報(bào)記者 董絲雨
在日前舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上，《電子商務(wù)法(草案)》第三次提請(qǐng)審議，對(duì)電商制假售假等一系列電子商務(wù)熱點(diǎn)問題作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)改委、工信部、公安部等8部門聯(lián)合開展網(wǎng)劍行動(dòng)——2018網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡(luò)商品行為，探索建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
從立法到執(zhí)法，國(guó)家有關(guān)部門正對(duì)線上售假揮出重拳。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短視頻變身假貨展柜，朋友圈頻發(fā)高仿廣告，二手平臺(tái)成了售假溫床……面對(duì)不斷花樣翻新的網(wǎng)絡(luò)售假，需要持續(xù)加大整治力度。
加大平臺(tái)的義務(wù)和責(zé)任
紅色液體倒入模具，插上塑料外管后脫模，再套上包裝外殼，一根號(hào)稱手工制作的名牌口紅就做好了;自家生產(chǎn)的皮帶，加上假商標(biāo)，就成了“私人定制”的山寨大牌……
打開一些知名短視頻平臺(tái)，自制假冒化妝品、展示山寨奢侈品等內(nèi)容充斥其間。售假者甚至與正品對(duì)比仿真度，大肆售賣假貨，有的視頻還被推到平臺(tái)首頁(yè)。
原本用來記錄分享生活點(diǎn)滴的短視頻平臺(tái)，如今成了展示交易假貨的櫥窗。專家表示，短視頻平臺(tái)上售假視頻泛濫，一方面反映電商領(lǐng)域制假售假現(xiàn)象依然嚴(yán)重，另一方面也顯示網(wǎng)絡(luò)售假突破電商平臺(tái)限制，呈現(xiàn)跨平臺(tái)營(yíng)銷特點(diǎn)。
中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯說，目前我國(guó)關(guān)于治理網(wǎng)絡(luò)售假可依據(jù)的法律法規(guī)不少，對(duì)售假的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任有較為全面的規(guī)定。但面對(duì)電子商務(wù)的虛擬性、跨區(qū)域性和即時(shí)性，以及通過短視頻發(fā)布廣告等新型商業(yè)模式的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)打假仍存在不小難度。
有關(guān)短視頻平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹，目前審核工作的一個(gè)難點(diǎn)，在于有些用戶刻意規(guī)避平臺(tái)審核規(guī)則，從用戶名到簡(jiǎn)介再到視頻內(nèi)容，規(guī)避手法十分隱蔽。記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有的售假短視頻內(nèi)容，還包括如何逃過平臺(tái)審查的教程。
《電子商務(wù)法(草案)》三審稿中加大了平臺(tái)的義務(wù)和責(zé)任，提出電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
今年4月，針對(duì)某短視頻平臺(tái)涉嫌發(fā)布售假視頻的報(bào)道，北京市工商局海淀分局及時(shí)約談該平臺(tái)。截至目前，該平臺(tái)共查刪視頻超過800個(gè)，封禁賬號(hào)600余個(gè)，添加違禁關(guān)鍵詞超過60組。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，短視頻平臺(tái)應(yīng)為用戶站好崗、放好哨、把好關(guān)，加強(qiáng)對(duì)視頻發(fā)布的審核力度，發(fā)現(xiàn)售假視頻及時(shí)刪除、屏蔽、斷開產(chǎn)品鏈接等，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
增強(qiáng)法律的包容性
浙江劉女士最近看中一款名牌包，但上萬元價(jià)格讓囊中羞澀的她遲遲沒有買入。后經(jīng)熟人介紹，她聯(lián)系上一個(gè)售賣高仿名牌包的微商，花不到2000元買了高仿品。僅使用短短一個(gè)月，這個(gè)包便出現(xiàn)磨皮、掉色等現(xiàn)象，她提出換貨卻被拉黑。
“超A貨”“國(guó)外工廠尾貨”……除了明目張膽的叫賣高仿假貨外，三無面膜、減肥藥、保健品廣告等也成了朋友圈“常客”。
有專家指出，近年來，大型電子商務(wù)平臺(tái)不斷推出各類打假舉措，整治效果明顯。但由于朋友圈售貨是基于社交平臺(tái)衍生出來的一種行為，且具有一定的個(gè)人隱私屬性，其監(jiān)管、認(rèn)定和處理難度高于一般電子商務(wù)平臺(tái)。
早在2015年3月15日，微信團(tuán)隊(duì)制定《微信朋友圈使用規(guī)范》，規(guī)定不得發(fā)布虛假夸大減肥、增高、豐胸、美白效果但明顯無效的保健品、藥品、食品類廣告及推廣銷售假冒偽劣商品的廣告。當(dāng)年3月18日，微信對(duì)外公示首批售假賬號(hào)，233個(gè)售假個(gè)人微信賬號(hào)被封停。
對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的范疇，《電子商務(wù)法(草案)》三審稿予以進(jìn)一步細(xì)化：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。阿拉木斯表示，草案三審稿用“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”涵蓋了通過朋友圈銷售商品的微商，符合電子商務(wù)快速發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)了法律的包容性。
劉俊海建議，整治朋友圈售假現(xiàn)象，市場(chǎng)監(jiān)管部門與網(wǎng)信工信部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)攜起手來，消除監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。用戶一旦在朋友圈買到假貨，也要將有關(guān)賬號(hào)及時(shí)舉報(bào)給監(jiān)管部門。
加快信用體系建設(shè)
以“避免浪費(fèi)，盤活資源”為初衷的線上二手交易平臺(tái)，是網(wǎng)絡(luò)售假的又一重災(zāi)區(qū)。
曾有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖，稱他在某二手交易平臺(tái)看到一雙原價(jià)近2000元的名牌球鞋，賣家聲稱因?yàn)槌叽a不合適，只試穿過一次，現(xiàn)售1200元。該網(wǎng)友收到貨品后，發(fā)現(xiàn)多處細(xì)節(jié)與正品不符，專柜鑒定是假鞋。該網(wǎng)友與賣家和平臺(tái)數(shù)次溝通退貨，卻都沒有收到合理反饋，而賣家也玩起了失蹤。
業(yè)內(nèi)人士表示，二手交易平臺(tái)很難對(duì)商品進(jìn)行有效審核，商品質(zhì)量界定存在困難，假貨銷售較為方便。此外，二手閑置平臺(tái)的交易雙方都是個(gè)體消費(fèi)者，無需工商登記備案，工商行政執(zhí)法部門難以有效監(jiān)管，售假者違法成本極低。一旦發(fā)生糾紛，買家維權(quán)十分被動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中，一些深諳套路的售假者注冊(cè)大量賬號(hào)循環(huán)使用，每售出一件商品便迅速下架，給消費(fèi)者維權(quán)設(shè)置了重重障礙。
2014年3月施行的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)尚不具備工商登記注冊(cè)條件、申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記。目前，各大二手交易平臺(tái)正在加緊進(jìn)行信用體系建設(shè)，提高平臺(tái)準(zhǔn)入門檻。“閑魚”平臺(tái)去年9月推出“實(shí)人認(rèn)證”，通過與公安網(wǎng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)，確保個(gè)人身份真實(shí)可信，同時(shí)通過與芝麻信用、支付寶、淘寶、微博等賬號(hào)關(guān)聯(lián)對(duì)接，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)用戶征信數(shù)據(jù)。一些二手交易平臺(tái)也積極引入獨(dú)立于買賣雙方的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，避免消費(fèi)者買到假貨。
劉俊海表示，二手平臺(tái)上買到假貨，平臺(tái)有義務(wù)提供賣家相關(guān)信息，積極協(xié)助買家維護(hù)其合法權(quán)益。買家可運(yùn)用《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)條款進(jìn)行維權(quán)，同時(shí)注意保存交易環(huán)節(jié)的聊天記錄，保留證據(jù)方便日后舉證。
