4月17日，遼寧省沈陽市人民政府辦公廳發(fā)布《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，購買商品住房和二手住房的限售范圍由“三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內”擴展至“全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣)內”。同時，為堅決遏制投機炒房行為，防止局部區(qū)域房價過快上漲，對沈河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)(三環(huán)內)3個區(qū)域實行限購政策。
《通知》中提到，本市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內沒有住房的，可在限購區(qū)域購買1套商品住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內在本市連續(xù)繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認定。該《通知》自4月15日起開始實行。
沈陽市曾在2017年8月份實施了限售政策。當時規(guī)定，在三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內，本市戶籍居民購買家庭唯一商品住房的，不予限售;購買家庭第二套及以上商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易。本市戶籍居民購買家庭唯一二手住房的，不予限售;購買家庭第二套及以上二手住房的，自《不動產(chǎn)權證》登記日期起滿2年可上市交易。非本市戶籍居民購買商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易;購買二手住房的，自《不動產(chǎn)權證》登記日期起滿2年可上市交易。
以下為《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》全文：
沈政辦發(fā)〔2018〕62號
各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：
為促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照住建部關于做好房地產(chǎn)市場調控工作要求，經(jīng)市政府同意，在繼續(xù)執(zhí)行《沈陽市人民政府辦公廳關于加強房地產(chǎn)市場調控工作的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕59號，以下簡稱“59號文件”)基礎上，現(xiàn)就進一步做好穩(wěn)房價工作有關事宜通知如下：
一、進一步加大新增土地供應，供應規(guī)模不低于2017年水平，在堅持國有土地使用權招拍掛出讓的前提下，靈活采取“限房價、競地價”“限地價、競房價”“限地價、競配建”“限地價、競自持”和“限地價、競租賃住房”等競價方式。各區(qū)、縣(市)政府要加大存量土地攻堅力度，挖潛存量土地資源，保證土地供應后備資源。積極盤活閑置土地，對施工進展緩慢、停緩建等開發(fā)不充分的項目，督促其加大投資力度、加快建設進程，確保盡早入市銷售。(責任部門：市規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、建委)
二、擴大商品住房價格監(jiān)控指導范圍，對“59號文件”確定的價格監(jiān)控指導范圍以外區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣)的所有在售商品住房項目，也要實行價格監(jiān)控指導。對外擴區(qū)域內所有2017年8月7日前下發(fā)商品房預售許可證的未售房源，一律暫停合同網(wǎng)簽備案并重新申報商品住房預售價格。
未售房源重新申報均價不得超過2018年3月的備案均價。在3月未發(fā)生備案行為的，其未售房源申報均價不得超過3月前最近成交月份的備案均價。
(責任部門：市房產(chǎn)局)
三、將購買商品住房和二手住房的限售范圍由“三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內”擴展至“全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣)內”，限售政策按照“59號文件”執(zhí)行。(責任部門：市規(guī)劃國土局)
四、個人住房公積金貸款額度實行資金流動性系數(shù)調節(jié)。資金流動性系數(shù)與公積金資金使用率掛鉤，資金使用率大于等于95%時，流動性調節(jié)系數(shù)為0.8;資金使用率大于等于90%且小于95%時，流動性調節(jié)系數(shù)為0.9;資金使用率小于90%時，流動性調節(jié)系數(shù)為1。資金使用率和流動性調節(jié)系數(shù)由市住房公積金中心定期向社會公布。(責任部門：市住房公積金中心)
五、調整提取公積金后準貸時限。將貸款申請條件中“借款人及共同申請人6個月內無現(xiàn)金提取公積金(不含委托還貸)記錄”調整為“借款人及共同申請人12個月內無現(xiàn)金提取公積金(不含委托還貸)記錄”。(責任部門：市住房公積金中心)
六、加大對開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。市規(guī)劃國土局負責對開發(fā)企業(yè)“批而未建”行為依法查處;市房產(chǎn)局負責對開發(fā)企業(yè)“未許先售”“許而不售”等違法違規(guī)行為依法查處。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，將嚴格依法處罰。(責任部門：市房產(chǎn)局、規(guī)劃國土局)
七、堅決遏制投機炒房行為，防止局部區(qū)域房價過快上漲，對沈河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)(三環(huán)內)3個區(qū)域(以下簡稱限購區(qū)域)實行限購政策。
本市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。
非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內沒有住房的，可在限購區(qū)域購買1套商品住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內在本市連續(xù)繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認定。
因回遷安置、司法判決等方式取得的商品住房，不在限購范圍。個人所得稅或社會保險等證明材料由相關部門按照各自職責核查認定。商品住房限購認定時間以購房合同網(wǎng)簽備案時間為準。(責任單位：市規(guī)劃國土局、人力資源社會保障局、地稅局、民政局)
本通知自印發(fā)之日起施行，并根據(jù)國家有關政策和市場形勢變化適時做出調整。
沈陽市人民政府辦公廳
2018年4月15日
